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构建“一带一路”低碳共同体

作者: 汪新 发布时间: 2019年08月14日 08:17:57

构建“一带一路”低碳共同体

鱼达人捕鱼达人“一带一路”沿线各国单位GDP CO2排出量及单位GDP能耗达到日本水平时的节能减排潜力(2014)

  周瑋生鱼达人捕鱼达人 立命馆大学政策科学部教授;一般社团法人国际3E研究院院长;一带一路日本研究中心秘书长

  据“一带一路”网,截至2018年年底,中国已经累计同122个国家、29个国际组织签署了170份政府间合作文件,“一带一路”朋友圈遍布亚洲、非洲、欧洲、大洋洲、拉丁美洲,包括高中低收入国家。“一带一路”沿线国家共同面临着发展经济(贫困问题),区域环境问题(空气污染、水污染、土壤污染、废物处理等问题)和全球环境保护(全球变暖、生物多样性、荒漠化、臭氧层破坏、跨界污染等)等问题,沿线国家的经济、技术和政策差别很大,双边合作、多边合作(第三国合作)的潜力也很大。这里通过日中第三方市场合作,分析并提出建设广域低碳共同体——“一带一路”低碳共同体构想,为整个“一带一路”地区的可持续发展提供参考。

  “一带一路”沿线各国环境能源领域合作潜力很大

  我们将“一带一路”各地区2014年GDP乘以日本同年的单位GDP的二氧化碳排放量和单位GDP的能源消费量,来分析各地区达到日本水平的节能减排潜力。对比上表可以发现:中亚国家减排率最高,但中亚地区经济发展较慢,减少的总量在各区域中最低。中欧和东欧有许多高收入国家,即使实现单位GDP的二氧化碳排放量和单位GDP的能源消耗与日本相当,也没有太大的潜力。在南亚,印度是世界第二大发展中国家,印度的能源减少量占南亚的91%,二氧化碳减少量占南亚的92%。在前苏联国家中,俄罗斯作为苏联的主要继承者分别占82%和83%。综上,印度和俄罗斯沿线国家的潜力最大。

  建设“一带一路”低碳共同体的基本原则

  美国著名的生态经济学家赫尔曼·达利提出人类社会可持续性的三原则:可循环资源消耗小于再生能力,不可再生资源消耗小于可再生资源开发能力,污染物排放量小于环境吸收能力。

  然而,20世纪大量生产、大量消费、大量排放、大量污染的发展模式,导致二氧化碳大量排放,全球变暖,这三个原则都没能实现。因此,我们提出可持续性五原则。循环:最大限度利用资源;低碳:最大限度减少对环境的影响;共生:实现人与自然的和谐;安全:创造一个安全可靠的社会;智慧:社会经济技术系统的优化和智能化(成本最小化和社会效用最大化)。

  “一带一路”低碳共同体基本框架

  共同体是指人们的利益和目的相同的组合体。全球变暖问题是涉及人类共同利益和风险的致命问题,有其特殊性。

鱼达人捕鱼达人  其一,问题的紧迫性:为实现《巴黎协定》目标,21世纪下半叶世界温室气体排放要近乎为零。其二,目标的共同性和必要性:实现低碳社会是发达国家和发展中国家的共同目标。其三,对策的特殊性:节能、燃料转换、新能源引进、植树造林等不仅是减少二氧化碳排放的措施,而且是改善经济、稳定能源供应和克服污染的措施。其四,削减成本的不同:谁来、用何方法、何时削减等,会导致削减成本大不相同。其五,二氧化碳本身的独特性:二氧化碳是全球变暖的主要原因,但无论它在何处排放,或在哪里削减,其对全球变暖的结果几乎相同。

  必须选择效果好、成本低、风险小的减排对策和路线。其中,跨国境的广域低碳共同体的建设非常重要,建议成立以中国、日本和韩国三国合作为中心的“东亚低碳共同体”。

  “一带一路”沿线国家面临发展经济、克服污染和应对全球变暖的问题,环境能源领域的国际合作潜力巨大。“一带一路”的最终目标是实现可持续发展。通过双边和多边合作(第三国市场合作)提供资金、技术转让和能力改进等,推进跨越“一带一路”沿线的广域低碳共同体,这里称其为“一带一路低碳共同体”构想。为了实现这个共同体,将从第三国市场合作体系、排污权交易市场设计、环境产业推广三个方面进行描述。

  通过共享经济和环境利益的“合资企业”推进共同体建设

  去年6月,日本外务省等机构共同宣布中日第三方合作的具体领域,包括节能和环保合作,如光发电,工业区建设等产业的升级发展,横跨亚欧大陆的物流利用。

鱼达人捕鱼达人  在这里,提出一种有助于实现“一带一路”低碳共同体构想的合资企业方法,作为中日第三方合作方式。

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