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推進生態環保領域正風反腐——為了天更藍水更清

作者: 汪新 发布时间: 2019年08月12日 14:14:21

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推進生態環保領域正風反腐——為了天更藍水更清

王鐸 繪

鱼达人捕鱼达人3月29日,河南省紀委監委通報稱,河南省原環保廳副廳長宋麗英涉嫌嚴重職務違法,已主動投案,目前正在接受河南省紀委監委調查﹔1月4日,安徽省原環保廳黨組成員、副廳長殷福才因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,被指“監守自盜、公德喪失、私德失守”……

鱼达人捕鱼达人接連兩名環保廳官的落馬,再一次引起人們對生態環保領域腐敗問題的探究。近年來,隨著國家對生態環保領域加大投入與反腐腳步的持續深入,生態環保系統腐敗案件與環保工作履職不力問題頻頻曝光。

形形色色的“雷區”

鱼达人捕鱼达人“環保審批、固廢危廢管理、督查執法、環境監測等重要業務領域被‘圍獵’風險大,容易滋生腐敗。”中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英表示。

鱼达人捕鱼达人“環評”在某些環保干部眼中,儼然成為了“錢評”。原國家環保局首任局長曲格平曾直言:“環保部真正的、最大的權力是環評,因為項目環評這一關過不了,后面什麼手續都辦不了。”環保干部手握決定企業能否上馬的“生殺大權”,自然成為相關企業的公關重點。

“要想順利通過環評,必須得跟領導打招呼。”在冶煉企業眾多的“中國有色金屬之鄉”湖南郴州,曾盛行這樣的潛規則。郴州市宜章縣一家公司新建選礦廠,但技改環評卻一直未能得到批復,於是該企業便找到郴州市原環保局局長李來華。李來華不負所托,多次與相關單位“溝通”,最終幫助該企業取得技改項目的環評批復,並笑納該企業送上的20萬元“辛苦費”。

監測大氣污染時,提前幾小時通知企業關閉出風口﹔監測粉塵污染時,專挑沒有風的日子﹔監測噪聲污染時,盡可能遠地放置檢測儀……浙江省平湖市原環保局環境監測站大氣室主任何驍在近20年的環保抽檢過程中,竟從未處罰過一根違規排放煙囪。

經查,全市大大小小20多家企業都曾為何驍“報銷”過個人消費,價值共計近20萬元。當這些企業遇到“困難”時,何驍自然要為他們提供“服務”。

環境行政處罰自由裁量權,是環保干部手握的另一項“重權”。浙江省桐鄉市環境監察大隊原大隊長王小龍曾經就掌握著這樣一把“尺子”。桐鄉市某印染企業被市環保局查出超標排放達30%,可罰款5萬至50萬元。但王小龍擔任環境監察大隊大隊長期間,曾先后向印染企業老板賈某借款20萬元,此時,賈某又拿著5萬元現金向王小龍“求情”。王小龍拿人手短,在其的“幫助”下,賈某的印染企業最終隻被罰款5萬元。

鱼达人捕鱼达人能幫忙躲過罰款,也能幫忙躲過刑罰。2013年6月,浙江省嘉興市南湖區環保局執法人員在對嘉興市某電鍍有限公司進行執法檢查過程中,發現企業排污各項重金屬指標均嚴重超標,應當移交司法機關追究其刑事責任。然而,由於該局環境監察大隊原大隊長金配營時常接受這家電鍍公司經理的宴請與紅包,便出大力氣“扭轉乾坤”,隻做出了責令限期治理和罰款96784元的行政處罰決定。

鱼达人捕鱼达人“黨的十八大以來,從全國查處的環保領域腐敗與違紀案件來看,利用職權謀取私利、‘監守自盜’現象較為突出。此外,生態環保系統干部履行監管職責,需要大量接觸監管對象,違反中央八項規定精神的問題仍屢有發生。”吳海英表示。

環保干部被“圍獵”風險高

鱼达人捕鱼达人中國環境科學研究院原黨委副書記、院長孟偉的落馬,在生態環保系統激起了千層浪。作為中國環境科學研究院的一把手,他的落馬牽連出生態環保系統內外一大批干部的問題線索,其中包括湖南省原環保廳黨組書記、廳長蔣益民腐敗問題。

而湖南省株洲市淥口區(原株洲縣)原環保局局長周恆立也將一群人帶入了“歧路”。周恆立案發后,一副多米諾骨牌由此被推倒,同一單位內17名領導干部被查,4名時任班子成員“全軍覆沒”,10余名二級機構負責人被悉數問責。

鱼达人捕鱼达人窩案頻發、一把手等重要業務崗位淪陷,是生態環保領域腐敗問題的兩大特點。有專家表示,生態環保系統中一人分管一片,一人負責一類或幾類項目情況較多,環保驗收合格不合格、一個項目能不能上,人為主觀因素往往起很大作用,話語權也集中於個別干部,造成生態環保系統內部監督難度較大,集體決策容易演變為走過場。

鱼达人捕鱼达人一名曾供職於某環評機構的環評工程師則表示,環評報告前機構或企業會主動與環保官員進行“勾兌”:“當然,就算有環評機構幫忙,打通關系也不是搞定某一個人就行,而是要說動上下一幫人。”這或許一語道出生態環保系統窩案多發的原因。

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